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筑牢疫情防控法治防線

來源: 青海日報    發布時間: 2020-04-07 09:09    編輯: 陳悅         

  打贏疫情防控阻擊戰,離不開法治保障和支撐。新冠肺炎疫情發生后,省委全面依法治省委員會及時印發《關于貫徹落實<中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的意見>工作方案》,對全省依法防控新冠肺炎疫情工作,提高依法防控、依法治理能力,作出部署安排,提出相關舉措。全省各地區各部門切實推進依法防控、科學防控、聯防聯控,從立法、執法、司法、普法各環節同向發力、形成合力,確保疫情防控工作在法治軌道上有序運行,全力保障經濟社會活動正常開展。

  依法科學有序開展疫情防控工作

  依法防疫,離不開健全完備的法規制度體系。省委全面依法治省委員會立法協調小組按照《工作方案》重點任務和責任分工,組織相關單位抓緊工作任務落實,積極開展法規梳理工作,對涉及疫情防控、應急處置方面的地方性法規、單行條例加快立、改、修進度。省林草局制定出臺強化野生動植物保護管理“雙十條”;西寧市人大常委會下發通知,要求嚴格打擊非法野生動物交易,從重處罰違法犯罪行為。3月6日,召開立法協調小組第二次會議,要求各有關單位嚴格執行法律法規規定,持續推進相關政策措施、工作方案落實落細,以立法來保障執法,以執法來完善立法,加快構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控制度體系。

  “對獵捕、食用、出售、購買、經營、交易、運輸、倉儲等多個環節做出明確的處罰規定和罰款金額;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”3月25日,《青海省人民代表大會常務委員會關于禁止非法獵捕、交易和食用野生動物的決定》(以下簡稱《決定》)經省第十三屆人大常委會第十五次會議審議通過,自公布之日起施行。

  依法科學有序做好疫情防控工作,對于戰勝疫情至關重要。省高級人民法院印發《關于依法開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的法律意見》等文件通知,為依法開展疫情防控工作和懲治妨害疫情防控工作的行為提出指導意見,確保在法治軌道上統籌推進各項防控工作。省人民檢察院在全省檢察機關部署開展“助力疫情源頭防控強化野生動物保護和食品藥品安全領域公益司法保護”專項活動,要求對涉疫情各類案件提前介入,依法及時辦理批捕起訴事項,做好案件分類指導等。

  嚴格執法著力提升依法防控的公信力

  1月23日,省市場監督管理局根據舉報,對西寧市海湖新區康鼎大藥房抬高3M口罩銷售價格行為進行檢查。經查,該藥房于2020年1月22日至23日,分別以30-35元/只,明顯高于市場價格銷售3M9001型號口罩。該店的行為違反了《價格法》等法律法規的規定,青海省市場監督管理局對該藥店哄抬價格行為作出5萬元罰款,并處停業整頓的行政處罰。

  3月17日上午,湟中縣人民法院公開開庭審理一起疫情防控期間妨害傳染病防治罪案,并當庭宣判被告人茍某犯妨害傳染病防治罪,判處有期徒刑一年。

  3月23日上午9:00,都蘭縣人民法院公開開庭審理并當庭宣判一起疫情期間利用口罩詐騙的案件,這也是海西蒙古藏族自治州疫情防控期間當庭宣判的首例涉疫刑事案件,該案由都蘭法院院長擔任審判長承辦案件,縣人民檢察院副檢察長出庭提起公訴,鑒于案件社會影響面較大,邀請2名人民陪審員參加合議,從立案到宣判僅用4天時間,啟用快審模式嚴打快判彰顯司法權威。

  這只是我省在疫情防控期間加大執法力度的一個縮影。疫情防控期間,省委全面依法治省委員會執法協調小組及時轉發司法部《關于推動嚴格規范公正文明執法為疫情防控工作提供有力法治保障的意見》,要求各地區、各部門全面履行疫情防控職責,加強嚴格規范公正文明執法,確保工作高效與合法相統一。各地區、各有關行政執法機構,嚴格落實《工作方案》《意見》要求,及時啟動防控處置方案,細化防控工作措施,在疫情防控期間對醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、道路管理、社區管控、市場監管、生產經營、野生動物保護等方面,采取臨時性應急行政管理措施,及時切斷疫情傳播途徑,有效遏制疫情蔓延。

  依法查辦妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪案件,才能更好維護社會秩序、保障人民群眾身體健康和生命安全。各地區、各有關部門嚴密防范疫情防控期間的各類違法犯罪,出臺相關措施,加大依法整治違法違規力度。省公安廳印發《關于依法查處疫情期間擾亂市場經營秩序等涉嫌違法犯罪行為的通知》等相關文件,依法辦理涉疫類行政案件600余件、刑事案件40余起,處理違法行為人員1300余人次。衛生健康部門采取“督導檢查+明察暗訪+聯合執法”的方式,加強重點領域聯合執法檢查,監督檢查各類單位1.2萬戶(次),依法下達《衛生監督意見書》500余份,輔助村(社區)和集中隔離觀察點下達醫學觀察通知書4700余份。市場監管部門查處物價、食品、虛假宣傳等違法案件160余件,依法辦理投訴舉報650余件。

  依法防控,重在執法必嚴。3月26日至30日,大柴旦森林公安局聯合當地市場監管、郵政、工商等部門在轄區內開展了嚴厲打擊野生動物違規交易專項執法行動。疫情防控期間,省森林公安局迅速部署,發布《關于嚴厲打擊非法獵殺、收購、運輸、出售、經營野生動物及其制品等行為的通告》,第一時間全警動員,強化值班、執勤、巡護,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責,堅決做好防控保穩的各項措施。

  充分運用法治手段為疫情防控提供服務保障

  3月13日,尖扎縣人民法院采取與被告人“不見面”的方式,借助互聯遠程視頻系統,對一起詐騙案件開展線上審理,并在互聯網上對庭審全程進行同步直播。為了保證在疫情防控期間刑事審判工作的正常運行,尖扎縣人民法院通過互聯網遠程庭審平臺成功審理了這起詐騙案件,這也是尖扎縣首次利用互聯網遠程視頻審理的刑事案件。

  省委全面依法治省委員會司法協調小組各成員單位認真落實有關要求,統一執法標準,嚴厲打擊各類破壞疫情防控的違法犯罪行為。在疫情非常時期堅持疫情防控與審判工作兩不誤,通過青海移動微法院、青海網上法院完成網上立案,通過互聯網法庭、云端法庭、微信等平臺遠程開庭審理案件。省人民檢察院通過引導辯護人等訴訟與人通過網絡進行預約申請、信息查詢和材料移送。針對省外個別監獄發生疫情的情況,部署全面加強監管場所疫情防控檢察工作,助力實現疫情源頭防控。全省檢察機關共依法及時辦理一批涉嫌妨害涉疫防控、非法狩獵交易野生動物、編造傳播虛假信息、妨礙執行公務等案件。

  “現在復工了,老板還不發我之前的工資,怎么辦?”“疫情這段時間我沒收入,租的房屋可以減少租金嗎?”省委全面依法治省委員會守法普法協調小組按照要求,會同省司法廳印發有關疫情防控法治教育宣傳通知和工作方案,做大做強整體面宣傳,為打贏疫情防控營造良好輿論環境。同時,及時開展疫情防控期間的矛盾化解工作,力爭將矛盾化解在初始、解決在萌芽。12348青海法網設立疫情專區,整理和轉發各類涉及疫情典型案例,收集匯總150多條涉及百姓生活、行政管理、勞動人事、民生企業、刑事法律等七類涉法涉訴法律問答,為社會公眾提供點對點法律事務指引。累計提供法律咨詢1600余人(次),其中涉及疫情防控方面的法律問題50余人次。12348公共法律服務熱線設立27個實體座席,100余個虛擬座席,24小時全天候開展服務。同時,組織全省人民調解員積極協助參與鄉鎮(街道)、村(社區)設立的5000多個卡點疫情防控、隱患排查工作,化解因疫情導致的矛盾糾紛1200多件。(張惠龍)

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